研发经费突破3万亿，钱都花到哪里了？

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研发经费总额突破3万亿，

但投入强度方面处于中游水平

 
初步测算，2022年我国研发经费投入达30870亿元，首次突破3万亿元大关，比上年增长10.4%。

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中国研发经费投入规模及强度态势

(1995-2020年)

我国的科学研发经费，主要由企业、大学和科研机构执行，企业执行经费约占我国全社会经费的 77%，大学和科研机构执行了约 8% 和 14% 的全社会研发经费。

从排名上看，我国的科研经费，排在世界第二，排名第一的是美国，7132 亿美元，大约 4.9 万亿人民币。

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中国研究与试验发展经费总量及与GDP比例趋势

(2016-2022年)

我国虽然已经上升到第二，但距离第一还有近 2 万亿的差距，1995 年，我国的研发经费仅为 300 亿人民币，到 2000 年的时候，才勉强突破千亿大关。

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中美研发投入绝对规模(2000-2012年)

进入 21 世纪后，我国科研经费投入增长迅速，到 2012 年，我国科研经费投入突破 1 万亿，超过日本，排名世界第二。直到今天，中国的研发经费投入，已经是日本的 3.39 倍，也超过了欧盟的 27 国之和。

此外，我国研发经费的投入强度，也呈现出上升趋势，从1995 年的 0.5%，提升至本世纪初的 1.0%。2012 年，研发经费强度达到 1.98%，超过了欧盟 28 国 1.96% 的总体比例，去年，我国的研发经费强度达到了 2.5%。

政府是研发经费第二大来源

企业、政府以及其他机构是我国研发经费的三大来源。

1995-2020年，企业部门提供的研发经费从300亿增长到1.87万亿，比例从约32%增长到77%。企业研发经费投入主体地位进一步强化。政府作为研发经费第二大来源部门，过去十年来，中国政府财政研发经费支出以年均近14%的速度稳步增长。同时，来自政府研发经费占全社会研发经费的比例却从1995年的26%下降到了不足20%。

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中国政府研发经费支出规模增长趋势

（2010-2020年）

企业自己出钱自己花

 

2000年起，中国企业研发经费投入规模维持增长态势。报告显示，2020年，企业来源的研发经费投入增长至1.87万亿元，占中国全社会研发经费的比重达到了76.55%。

 
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中国企业研发经费投入（2000-2020年）

 
企业之外，谁在花钱？怎么花？

 

我国研发经费主要由企业、大学和科研机构执行。此外，自2014起其他部门执行经费比重一直持续增长，占比由1.00%提高至1.75%。

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中国研发经费各部门来源-执行结构(2008-2020年)

作为科研创新的重要主体，我国高校一直发挥着重要作用。2020年，我国高校研发经费规模为1882.5亿元，居世界第二，约是美国的1/3，高于德国。

天量资金真的落到实处了吗？

国家拿出的这3万亿科研经费，绝对是天量资金，如果能落实到实处，那对中国科技的发展肯定是重大利好。但可惜，由于蛀虫太多，这庞大的经费，没能转化成太多有科技含量的技术，大多数的补贴，都被一些高校机构的负责人直接截取，肥了他们自己的腰包。好在，现在科研经费被滥用的问题，已经引起了高层的关注，据媒体报道，国家已经宣布彻查3万亿科研经费走向，现阶段初步的调查结果表明，科研经费被滥用问题十分严重。

例如，广西审计厅长在2022年度审计报告中就披露，国内有一所高校获得的财政投入科研经费1.31亿元，实施科研项目862个，但最后却换来0成果，也就是说这1.31亿的经费，彻底打水漂了。另外还有国内另一所高校，拿到了1.79亿元的国家经费，但是却仅有5个项目成果实现市场转化，占比0.71%。而这些，仅仅还只是冰山一角。

应该来说，国家科研经费被滥用的问题真的很严重。是什么原因导致这类情况发生的呢？其实说白了，还是体制本身决定的。在国内科研领域，各种官老爷做派并不少见，尤其是管理钱的部门，权力更是大到没边，在这个过程中，他们会竭尽所能地索取好处，而这些经费的很大一部分，就是被这些人层层盘剥去了，真正能落实到实际的经费，少得可怜。

另外，科研领域的腐败问题也是十分严重，之前就有业内人士爆料称：即便是被誉为中国科技行业最顶级荣誉的中国工程院士称号，也是“有价”的，在每一轮选举中，侯选人会互相行贿，为自己争取最大的利益。而这些候选人行贿的钱来自哪里，我想大家也能猜到，无非就是平时克扣国家的科研经费，到关键时刻再拿出来换取更大的利益。

公费私用这种事，在国内高校以及科研机构中真的不罕见。在我认识的一些高校教授中，有不少都是明目张胆的使用公费来补贴自己。如家里用的计算机、手机之类的产品，都是直接走经费报销的，甚至连家里家人开销，都会被他们以各种手段变成“工费支出”，从而进行报销。

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投入这么多钱，产出少得可怜。每年放出很多项目，转化为生产力的屈指可数，且不说投入立马有产出，那些科研项目没有连续性，也不关注与最初目标是否一致。

近年来，地方本科院校也重视开展科研工作，推出各种激励政策，如把教师申请课题、发表论文等科研表现，作为考核评价教师的重要指标，以此引导教师申请科研课题、开展科研工作。但由此带来的是唯项目、唯论文问题，教师把申请课题项目、发表论文作为重要的科研目标，而忽视了科研的根本，是为了产出有价值的科研成果。

同时，在科研中，存在“重立项，轻研究”的问题，因为只要获得课题立项，拿到经费，就完成晋升职称的“科研项目指标”，于是有的科研项目在立项后并未认真进行研究。投入这么多钱，产出如何，每年那么多的项目，有多少是转化为生产力？且不说投入立马有产出，那些科研项目是否有连续性，往最初设想的目标进展到什么程度了？这些问题没有人去回答。现在很多的科研人员，都是在为了拿课题而申请课题，一个蛋白，一条通路，可以在不同的肿瘤不同的疾病上面都做一遍，课题拿了不少，论文发了很多，论文发了很多，课题组里面的人换了几届，职称都升上去了，但就是没有什么突破性进展。

在我们看来，对国内科技行业进行全面的整顿、改革，已经是刻不容缓的事了。当前的世界局势很紧迫，我们也迫切需要尽快完成科技崛起，在这个时候，任何蛀虫的存在都是不能被容忍的。

我们认为，只有加强科研机构的反腐、建立相应的举报机制，中国科技才会有光明的未来，不然的话，投入再多的钱也无济于事！

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